12月20 日下午，市工商局党组书记、局长张京洲、企业注册局局长魏萍、政策法规科科长张倩、消保科科长佘丰林一行走进政风行风热线接听室，就市民关注的微信朋友圈虚假宣传、网络刷单 " 炒信 " 等热点问题与市民交流。

办理注册登记，只需跑一次、去一个部门

有市民拨打 12345 热线反映，自己想开一家商贸公司，是不是只需要办理营业执照就可以了。

张京洲介绍，我市自 9 月 1 日起，在全市实行了 " 五十证合一、一照一码 " 改革，整合事项数量位居全省首位。改革后，申请人办理注册登记，只需到工商窗口填写一张表格，在申请表上直接勾选需要办理的涉企证照事项，提交一套材料，即可领取加载统一社会信用代码的营业执照，正常展开经营，无需再到相关部门申请办理涉企证照事项，大幅度缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间。

改革实施以来，全市新登记市场主体 17 万户，几乎和改革前 20.3 万户的市场主体总数相等；新登记的企业数量达到 4 万户，超过了改革前 3.3 万户的总和。下一步，市工商局将进一步完善 " 多证合一 " 运行机制，及时梳理确定第二批 " 多证合一 " 整合事项清单，在更大范围内保证 " 能合尽合 "。在高新区实行 " 证照分离 " 改革，进一步破解 " 办照容易办证难 "" 准入不准营 " 等突出问题。跟踪了解 " 最多跑一次 "" 五十证合一 " 等改革措施落实情况，对发现的问题及时研究解决，切实打通制约服务效能提升的难点、痛点。同时，积极引导各类市场主体进行信息公示，加强与相关部门的协调配合，建立完善信息交换共享合作机制，对失信企业实施联合惩戒。全面推行 " 双随机、一公开 " 监管，提高市场监管的公正性和规范性，打造更加富有活力的创业生态和营商环境。

遇朋友圈虚假广告，可取得证据后投诉

有市民拨打 12345 热线咨询，她看到微信群中一化妆品广告后买了一套，但使用之后认为效果比较差，想知道这是否属于虚假宣传，部门如何监管。

张京洲接听电话了解详细情况后，转由市工商局政策法规科科长张倩具体解答。张倩说，目前，通过微商平台或利用微信朋友圈推销产品和购买产品已成为一种较为普遍的现象。这里面，也确实存在利用微信朋友圈这种监管盲区，发布虚假违法广告，为自己谋取利益的不法商家。

对于这方面的监管一般采取两方面的措施，对于微商平台，市工商局依托国家网络广告监测平台对微商平台商家进行监测，及时发现违法广告线索并处理。另一方面，畅通投诉举报渠道，消费者可以通过拨打 12315、寄送信函或者到辖区工商市场监管部门等多种渠道来维权。对于利用朋友圈发布的违法广告问题，因为属于私人空间，工商部门无法监管，市民可以取得证据后利用第二种方式维权，工商部门将根据有关情况对涉案的产品和广告主、广告经营者、广告发布者依法查处。

刷单炒信违法，情节严重者被吊销执照

" 我开了家网店，想让朋友、亲戚帮我刷刷单、并点点好评，有人说这样做可能是违法的，想问一下这方面法律如何规定的，有什么后果？" 一位市民拨打 12345 热线咨询。

针对这一问题，张京洲接听电话了解详细情况后，转由市工商局消费者权益保护科科长佘丰林具体解答。佘丰林说，这位市民所说的开网店，让朋友、亲戚刷刷单、点好评实际上就是刷单炒信行为。刷单炒信，一般来说是指在电商平台上的卖家通过安排刷手进行虚假交易，提高商品销量、好评率和店铺的信誉，从而提升商品或店铺检索排名，增强被消费者选择的交易机会的行为。说白了，就是商家要获取更多的交易机会。

即将于 2018 年 1 月 1 日起施行的新《反不正当竞争法》已经写明，经营者自己不能给自己刷单炒信，也不能帮助别人刷单炒信。这种 " 刷单炒信 " 行为就是 " 虚假商业宣传 "，它不仅侵犯了消费者的知情权，而且使刷单商家获得了不公平的竞争优势，使没有刷单商家失去部分交易机会，扰乱了市场秩序，属于违法行为。

当然，这部法律也规定，对于 " 刷单炒信 " 和帮助 " 刷单炒信 " 将面临二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。这样可以保护消费者的合法权益，实际上也是保护经营者的合法权益。