根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，特向社会公布2015年度38-365365怎么进不去信息公开工作年度报告。本报告包括政府信息公开工作概述；政府信息公开组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；主动公开信息以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；政府信息公开收费及减免情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况；政府信息公开保密审查及监督检查情况；政府信息公开工作存在问题及改进情况；其他需要说明的事项与附表。

报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。报告的电子版可在市政府门户“中国泰安”（www.taian.gov.cn）或者“泰安市红盾信息网”（http://www.ikenn-china.com/）下载。如对本报告有任何疑问，请与 38-365365怎么进不去 联系（地址：泰安市东岳大街439号 ； 邮编：271000 ；电话：8502977 ；传真：8518026 ；电子邮箱：tslinux@126.com ）。 

一、政府信息公开工作情况概述

2015年，市工商局紧紧围绕市委和市政府中心工作，不断强化制度建设，切实加强信息发布、解读和回应工作，深入推进政府信息公开，确保政务公开和工作大局同心同向、同频共振。截止目前，我局主动公开政府信息2749条，接到依申请公开1件，我局认真答复，深受市民好评。社会各界通过企业信用信息公示系统可以查询到全市27万市场主体的登记信息。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）领导高度重视，构筑政务公开工作良好格局

为了能够从根本上解决政府信息公开工作的落实问题，我局专门成立了政府信息公开工作领导小组。由局长高玲同志任组长，局党组成员、纪检组长季中为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设政府信息公开办公室，对政务公开工作进行日常监督。真正做到了机构健全、人员到位，工作长抓的良好局面。

（二）强化制度建设，构筑政府信息公开工作长效机制

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《山东省人民政府办公厅关于印发当前全省政府信息公开工作要点的通知》（鲁政办发【2014】22号），结合我局实际，制定《38-365365怎么进不去政府信息公开制度》，一是建立健全社会主动公开制度。对公众应当知晓的事项、相关政策、规定、动态及时在网站发布。二是建立健全政府信息公开保密审查制度。与公文运转程序相结合，进一步规范政府信息公开工作，保证公开信息的真实、准确、严密，防止泄密和失密现象发生。三是建立健全政府信息依申请公开制度。制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。四是建立健全政府信息发布协调机制。发布的政府信息涉及其他行政机关的，发布机关在公开该政府信息前，应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。五是建立健全年度报告制度。把本年度政府信息公开工作的基本情况上报市政府政府信息公开办公室，同时发布到政府信息公开栏目中。

（三）突出重点，丰富公开形式

我局在坚持不断创新政务公开的新形式、新载体，大力拓展政务公开平台，丰富公开形式基础上，突出工作重点。  

一方面加强公共监管信息公开，积极推动企业信用信息公示系统建设。《企业信息公示暂行条例》既是深入推进商事制度改革的重要保障，又是工商系统贯彻落实四中全会精神的具体行动。《暂行条例》实施以来，我局积极行动，严格贯彻落实相关工作。截至目前，全市市场主体27万余户的基本信息均可以通过企业信用信息公示系统进行查询，并通过该系统，符合年报要求的企业、个体工商户和农民专业合作社实现了网上年报，企业不再到工商局报送资料，极大的提高了企业的办事效率。

企业信息公示意味着我国将从主要依靠行政审批管企业，转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业。它对强化信用约束将发挥重要作用，企业信息公开工作呈现四大亮点。一是注册登记等信息自产生20个工作日内公示。包括注册登记、备案信息，动产抵押登记信息，股权出质登记信息，行政处罚信息以及其他依法应当公示的信息。二是企业定期年度报告情况公示。每年1月1日至6月30日，企业通过企业信用信息公示系统向我局报送上一年度年度报告，并向社会公示。其中，年度报告中的企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息，是否向社会公示由企业决定。经企业同意，公民、法人或者其他组织可以查询企业选择不公示的信息。三是企业公示信息随机抽查。为了保证企业公示信息的真实、准确，我局对企业公示信息的情况进行抽查。公民、法人或者其他组织发现企业公示的信息虚假的，可以向我局举报。四是将未如期公示年度报告或公示信息虚假的企业列入经营异常名录。针对未按规定期限公示年度报告或公示信息隐瞒弄虚作假等情形，将列入经营异常名录，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。被列入经营异常名录或者严重违法的企业将在政府采购等工作中依法予以限制或者禁入。

另一方面推动行政权力公开透明运行工作。企业注册登记窗口入驻政府行政服务大厅，纳入市政府的监督规范。在登记注册方面，市局积极推行行政审批信息公开，公开行政审批事项清单，依法公开权力运行流程。同时结合群众路线教育活动，将企业注册登记权限下放，市局将注册资金在1000万元以下企业的审批权限，全部下放到县区局，方便了办事群众就近办理登记业务。

三、发布解读、回应社会关切及互动交流情况

2015年8月，我局下发《关于调整政府信息公开领导小组和科室政府信息公开工作职责分工的通知》，对加大法规文件内容及解读的更新力度提出了明确要求。2015年，发布政策解读54条，内容涉及工商登记制度改革、广告监管、企业信用体系建设、行政处罚罚款裁量参照执行标准等社会热点。2015年9月8日，我局企业注册局、法制科和消保科负责人共同参加了广播电视台《政风行风热线》直播活动，向广大听众介绍当前的工商改革工作及相关政策、规定和消费维权情况，现场解答处理听众咨询和投诉。截止2015年12月31日，在泰安民主网和泰安市政府门户网站解答企业和群众关注的各类民生问题160余件。

四、采取有力举措，推进重点领域信息公开。

1、清理公示职权目录。去年4月份，对工商局行使的行政权力事项进行了全面自查清理，重新编制了行政权力清单，目前行政权力事项455项。制定行政责任清单和行政审批服务手册、绘制了权力运行流程图，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。

2、推进案件处罚信息公开。依据《山东省工商行政管理机关行政处罚信息公示实施暂行办法》及市政府对政府信息公开工作要点要求，进一步规范了我局行政处罚信息公示工作。

3.推进企业信用信息公开。2014年10月1日，企业信用信息公示系统正式上线运行，全市所有市场主体的基本信息、年度报告、政府部门监管信息等向社会公示，接受社会公众监督。通过公布信用状况，强化信用约束，大力推进全市企业信用体系建设。

4.推进财务信息公开。根据省财政厅关于财务信息公开的通知要求，及时公开了2015年市工商局部门预算和决算情况，同时公开了2014年“三公”经费预算和2013年“三公”经费决算情况，实现了部门预算及“三公”经费信息的全公开、全透明。

五、主动公开政府信息及公开平台、载体建设情况

工商局坚持“公开为原则，不公开为例外”的要求，积极做好主动公开工作。2015年，市工商局在市政府门户网站新增主动公开政府信息134条，累计主动公开政府信息715条，收到依申请公开政府信息1条。在主动公开的信息中，机构职能类7条、政策法规类149条、财务信息8条、业务工作类372条、工作信息93条、公共服务22条、行政处罚3条，全面客观的反应了我局工作情况。同时，在我局门户网站公开政府信息共2000余条。其中，户外广告监管信息1625条。增设企业信息公示专栏，社会各界可以查询到全市27万市场主体的登记信息。

政府信息公开多渠道。一是依托政府网站我局政务公开板块和局门户网站开展网上政务公开。坚持把网上政务作为政务公开的重要途径，在政府网站政务公开板块，准确发布政务信息，注重强化网上办事功能，构建起了全局政务信息的网上统一公开发布平台。截止2015年底，我局门户网站点击量63万次。二是依托市政府政务大厅，实行透明化政务公开和服务。政务大厅工商窗口，以优质的服务和高办结率，历年来一直位居大厅各部门窗口的前列，多次受到市政府的表彰和好评，省局和市委市政府主要领导也实地考察过我局政务大厅工商窗口，并给予了高度评价。我局将服务大厅作为政务公开的重要载体和窗口，从完善服务大厅功能入手，规范窗口设置，简化办事程序，优化办事流程。通过泰安市公共行政服务中心的官方网站“泰安市市民之家网上政务大厅”，对各项业务工作办事流程、要件材料和办事依据进行公开。同时，窗口工作人员以桌牌的形式公开姓名、职责、联系电话、服务承诺等，使服务对象更加明确，服务质量更有保证。三是积极与新闻媒体协作配合，充分发挥新闻媒体的宣传作用，扩大政务公开的范围和影响。对于群众普遍关心的民生问题，通过广播电台、电视、报纸等形式向社会公布，广泛听取群众意见或建议。2015年，全市工商系统全年在新闻媒体上发布媒体报道900多条，政务信息60余条。典型事迹片《守望》，在全国党员教育电视片观摩交流活动中获得二等奖。四是依托12315申诉举报中心、12315联络点、消费维权服务站宣传平台，面向社会广泛宣传政府信息公开工作，全面推动政府信息公开社会化、业务化、制度化，促进政府信息公开工作走上规范化、长效化的轨道。公开12315举报投诉电话，畅通群众咨询、申诉和举报。2015年，全市12315申诉举报中心、12315联络点共受理消费者各类申诉举报案件2495件，其中受理申诉1538件，办结957件，办结率达到92%以上；受理举报54件，全部办结，办结率100%；解答消费者咨询9874条，共为消费者挽回经济损失59.09万元。荣获市委市政府颁发的“泰山先锋”、“市政府便民电话群众满意奖”、“先进单位”等荣誉称号。消费维权站积极发挥职能，将消费者的投诉解决在萌芽状态。有效地遏制了侵害消费者合法权益的行为，保护了消费者的切身利益。五是探索政府信息公开新模式。为加强舆论引导，拓展公开渠道，更好地运用新媒体载体开展政府信息公开工作，在腾讯网开通了泰安工商政务微博，通过政务微博发布工商动态、业务办理、消费者权益保护等各类政务信息，并积极与公众开展互动交流。近期又开通泰安工商微信，拓宽政府信息公开渠道。

六、政府信息依申请公开和行政复议、行政诉讼情况

办公室安排专人负责办理政府信息依申请公开工作，对网络舆情、公开工作和投诉、行政复议、信访等工作进行整理和按程序办理。截至目前，接到依申请公开1件，我局认真给与了回复，办结率100%，深受市民好评。

七、政府信息公开申请办理及收费与减免情况

今年我局共收到依申请公开政府信息1条，及时给予了答复，未收取任何费用。

八、政府信息公开保密审查及监督检查情况

为做好政府信息公开保密审查工作，我局制定《泰安市工商局政府信息公开保密审查制度》,在公开政府信息前，依照《保密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查，审查通过后，发布在我局红盾网上，然后再转至市政府网站信息公开栏目中。政府信息公开保密审查遵循“谁签发、谁把关，谁发布、谁负责”的原则。并加强信息公开工作的督查力度，确保政务公开各项工作落实到位。将政务公开工作监督检查纳入领导班子党风廉政建设责任重要内容，办公室定期对开展政务公开工作情况进行监督。

九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2015年，我局政府信息公开工作在信息公开制度建设、公开内容、信息化建设等方面取得了预期成效，但政府信息公开的内容与社会公众的需求还存在一些差距。2016年，将按照“公开为原则，不公开为例外”的政府信息公开工作总体要求，在市政府信息公开办的指导下，进一步完善政府信息公开的相关制度，不断深化政府信息公开内容和范围，依法做好政府信息公开主动公开和依申请公开等各项工作。

十、需要说明的事项与附表

无需特别说明的事项。

                        

38-365365怎么进不去

2016年2月15日